Việc thực hiện quy trình, trình tự, thủ tục tại dự án Kl99ok phiên bản mới công sẽ trở nên đơn giản hơn. Ảnh: Đức Thanh
Không còn nỗi lo “con gà, quả trứng”
Một cách hồ hởi, trao đổi với phóng viên Báo Kl99ok phiên bản mới ngay sau khi Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi được Quốc hội thông qua, với 90,7% số phiếu tán thành, ông Trần Quốc Phương, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp Kl992 cổng game cá cược quốc dân (Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới), thành viên Ban soạn thảo, cho biết, thực thi Luật sửa đổi, sẽ giải quyết được vướng mắc lớn nhất về Kl99ok phiên bản mới công trước đây - “con gà, quả trứng”, nghĩa là vốn có trước hay dự án có trước.
“Trước đây, muốn quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới của một dự án, cần phải xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Tuy nhiên, muốn xác định được nguồn vốn và khả năng cân đối vốn phải căn cứ vào dự án. Như vậy là đã tạo một vòng lặp luẩn quẩn và không có giải pháp ‘lối ra’ để xử lý”, ông Phương nói.
Trên thực tế, đây cũng là vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội, nhiều địa phương “phàn nàn” trong quá trình thực thi Luật Kl99ok phiên bản mới công. Vì lẽ đó, Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi đã đề xuất phương án phải có dự kiến kế hoạch nguồn vốn và khả năng cân đối vốn trước (tạm gọi là số kiểm tra), để từ đó, có căn cứ pháp lý về nguồn vốn để các bộ, cơ quan, địa phương triển khai các thủ tục phê duyệt chủ trương Kl99ok phiên bản mới dự án.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới Nguyễn Chí Dũng, trong các phiên thảo luận tại Quốc hội về Dự thảo Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi cũng đã nhiều lần nhấn mạnh điều này. Theo Bộ trưởng, trước đây, việc quyết định Kl99ok phiên bản mới không dựa vào nguồn lực nên đã dẫn đến tình trạng Kl99ok phiên bản mới dàn trải, nợ đọng, gây thất thoát, lãng phí. Khi Luật Kl99ok phiên bản mới công, đặc biệt là Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi ra đời, đã yêu cầu phải xác định trước được khả năng ngân sách và khả năng cân đối thì mới quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới. Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi còn “tiến” thêm một bước, đó là, làm rõ hơn nguồn vốn đó ở đâu, khả năng bao nhiêu rồi mới bắt đầu phân giao.
Không những thế, theo ông Trần Quốc Phương, còn nhiều điểm mới quan trọng khác trong Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi, mà Quốc hội vừa thông qua. Chẳng hạn, Luật đã thống nhất được định nghĩa về nguồn vốn Kl99ok phiên bản mới công. Theo đó, sẽ có hai loại vốn Kl99ok phiên bản mới công, là vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà và vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan 99Kl99 trực tiếp đá gà, đơn vị sự nghiệp công lập dành để Kl99ok phiên bản mới theo quy định của Kl992 Tham Gia Ngay.
“Đây là một thay đổi rất quan trọng, dẫn tới thay đổi các quy trình, trình tự, thủ tục về dự án và kế hoạch Kl99ok phiên bản mới công, giúp đơn giản hóa quy trình, không còn phân biệt giữa các loại nguồn vốn của ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà (trước đây có sự phân biệt giữa ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, Kl99kl Hoàn Trả Vô Tận Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn, công trái quốc gia, tín dụng Kl99ok phiên bản mới...)”, ông Phương nói.
Một điểm mới khác, đó là Luật đã sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện trình tự, thủ tục, phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới dự án Kl99ok phiên bản mới công. Trong đó, đáng chú ý là phân cấp triệt để quy trình thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; xác định một số nhiệm vụ và loại dự án không phải quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới nhằm gỡ bỏ thủ tục mang tính hình thức, trùng lặp, tiết kiệm thời gian, chi phí cho công tác chuẩn bị dự án.
Bên cạnh đó, cũng phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới, vừa đảm bảo thẩm quyền của các cơ quan Quốc hội, hội đồng nhân dân, vừa tăng tính chủ động, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương, xử lý được những tình huống phức tạp như dự án sử dụng nhiều nguồn vốn thuộc các cấp ngân sách khác nhau. Điển hình là hội đồng nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới dự án nhóm A của địa phương sử dụng bất kỳ loại nguồn vốn nào (bao gồm cả hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương).
“Sửa đổi Luật Kl99ok phiên bản mới công như vậy, với việc đơn giản hóa thủ tục, phân cấp mạnh mẽ, chúng tôi kỳ vọng sẽ tạo thuận lợi hơn cho quá trình chuẩn bị dự án, góp phần quan trọng cải thiện tỷ lệ giải ngân vốn Kl99ok phiên bản mới công, vốn chậm trễ bao lâu nay”, ông Phương nhấn mạnh.
Phân định thẩm quyền
Một trong những nội dung được quan tâm tại Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi đó chính là thẩm quyền xem xét, quyết định danh mục và mức vốn bố trí cho từng dự án thuộc kế hoạch Kl99ok phiên bản mới công trung hạn.
Khi báo cáo Quốc hội, Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn đã đề xuất hai phương án.
Với việc đơn giản hóa thủ tục, phân cấp mạnh sẽ tạo thuận lợi hơn cho quá trình chuẩn bị Dự án, góp phần quan trọng cải thiện tỷ lệ giải ngân vốn Kl99ok phiên bản mới công.
Phương án 1, Quốc hội quyết định danh mục các dự án chi Kl99ok phiên bản mới từ ngân sách Trung ương. Trong trường hợp cần thiết, Quốc hội ủy quyền cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định danh mục, mức vốn của các chương trình, dự án Kl99ok phiên bản mới công và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Phương án 2, Quốc hội chỉ quyết định danh mục các dự án quan trọng quốc gia. Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn quyết định danh mục các dự án chi Kl99ok phiên bản mới từ ngân sách Trung ương.
Khi đưa ra thảo luận tại Quốc hội và thậm chí khi lấy ý kiến của các đại biểu Quốc hội về nội dung này, thì đã có một sự “giằng co” thấy rõ. Có đại biểu ủng hộ phương án 1, cũng có đại biểu ủng hộ phương án 2, không phương án nào đạt số phiếu quá bán. Vì vậy, khi đọc báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, ông Nguyễn Đức Hải, Chủ nhiệm Ủy ban Kl991.com nạp rút nhanh, Ngân sách của Quốc hội đã đề nghị Quốc hội cho giữ cơ bản như quy định của Luật Kl99ok phiên bản mới công hiện nay; đồng thời chỉnh lý một số chi tiết để đảm bảo đồng bộ với Luật Ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà.
Theo quy định tại Điều 60, 61, Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định tổng mức vốn kế hoạch Kl99ok phiên bản mới công trung hạn nguồn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, bao gồm vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách từng địa phương; tổng mức vốn kế hoạch Kl99ok phiên bản mới công trung hạn vốn ngân sách trung ương chi tiết theo từng ngành, lĩnh vực, dự kiến mức phân bổ cho từng bộ, cơ quan trung ương và mức vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách từng địa phương; danh mục và mức vốn của các dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia.
Thủ tướng Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn sẽ giao kế hoạch Kl99ok phiên bản mới trung hạn tổng số vốn và cơ cấu vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương; danh mục, mức vốn của các chương trình, dự án Kl99ok phiên bản mới công, mức vốn cho nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị Kl99ok phiên bản mới và đối tượng Kl99ok phiên bản mới công khác nguồn vốn ngân sách trung ương.
