Nghiên cứu, sửa đổi Luật Chứng khoán chi tiết hơn, phù hợp hơn với thực tiễn

(ĐTCK-online)Luật Chứng khoán chính thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2007. Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng thi hành Luật cũng như các văn bản hướng dẫn còn có có một số vướng mắc nhất định. Đó cũng là lý do hội thảo “Rà soát Luật chứng khoán sau một năm có hiệu lực” được diễn ra ngày hôm nay (ngày 17/6) do UBCKNN phối hợp với Dự án Star Việt Nam (USAID) tổ chức tại Hà Nội.

Cụ thể, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng. Hiện nay, Luật chứng khoán chưa có những hướng dẫn chi tiết, cụ thể về các hoạt động phát hành chứng khoán riêng lẻ của công ty đại chúng, việc chào bán và niêm yết chứng khoán của các pháp nhân nước ngoài trên TTCK Việt Nam, chào bán các chứng khoán phái sinh và thị trường giao dịch cho các loại chứng khoán này... Về các thuật ngữ được định nghĩa trong Luật Chứng khoán cũng cần chỉnh sửa như: “kinh doanh chứng khoán”, “người liên quan”…để được hiểu một cách cụ thể và chi tiết hơn. Bên cạnh đó, cần thiết bổ sung Nghị định 14/2007/NĐ-CP quy định chi tiết về quản lý hoạt động chào bán chứng khoán.

Về việc đăng ký, lưu ký, thanh toán, bù trừ chứng khoán và ngân hàng thanh toán, Luật chỉ mới quy định những nguyên tắc chung nhất, trong khi đó, văn bản hướng dẫn thi hành Luật chưa bao quát hết các quy định về quyền và nghĩa vụ  của các bên tham gia. Về quỹ đầu tư chứng khoán và các công ty chứng khoán, một số quy đinh tại Luật và văn bản hướng dẫn còn chưa phù hợp mà cần quy định rõ hơn về việc huy động vốn thành lập quỹ, ban đại diện quỹ…

Theo Ông Nguyễn Minh Giang, Phó giám đốc CTCK IBS, việc nghiên cứu sửa đổi Luật Chứng khoán là cần thiết. Ông Giang cho rằng, ban soạn thảo cần xem xét một số điều khoản như trong Điểm a, khoản 12, Điều 6 cần phải quy định cụ thể để tránh sự hiểu nhầm giữa khái niệm phát hành chứng khoán với khái niệm chào bán chứng khoán, hay trong khoản 4, Điều 73 quy định về việc không được cho khách hàng vay tiền chứng khoán thì cũng cần phải quy định chi tiết từng khoản vay…

Về các quy định liên quan đến báo cáo tài chính của Công ty đại chúng tuân thủ theo Luật chứng khoán, bà Nguyễn Phi Lan, Phó Tổng giám đốc Công ty kiểm toán PWC tại Việt Nam cho biết,  hiện nay ngoài gần 300 công ty niêm yết trên sàn thì còn có gần 1.000 công ty đại chúng, trong khi đó chỉ có gần 30 công ty kiểm toán. Điều này tất yếu dẫn đến việc các công ty đại chúng bị chậm trễ báo cáo kiểm toán. Bên cạnh đó, UBCKNN cần phối hợp với Vụ chế độ kế toán, Bộ Tài chính  mở rộng đối tượng thi tuyển  kiểm toán viên nhằm đáp ứng như cầu về số lượng, chất lượng của các Công ty kiểm toán. Đồng thời tạo điều kiện cho các công ty đại chúng có điều kiện lựa chọn các công ty kiểm toán có chất lượng phù hợp với mình…

Ông Lê Hồ Khôi, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty chứng khoán Tràng An cũng góp ý về việc cần chỉnh sửa một số điều khoản.  Ngoài ra, theo ông Khôi, Luật Chứng khoán cũng nên hướng đến việc mở rộng, quy định sớm cho áp dụng các nghiệp vụ giao dịch quyền chọn như giao dịch ký quỹ (margin trading) để tạo cơ hội cho nhà đầu tư có nhiều công cụ đầu tư linh hoạt hơn…

Bà Vũ Thị Kim Liên, Phó chủ tịch UBCKNN cho biết, UBCKNN sẽ tiếp thu tất cả những ý kiến đóng góp từ các thành viên trên thị trường để từ đó có thể xây dựng, bổ sung, sửa đổi, quy định rõ hơn từng khoản mục trong Luật Chứng khoán phù hợp hơn và các văn bản hướng dẫn thi hành chi tiết, cụ thể hơn…     

Hoàng Anh
Hoàng Anh

Tin cùng chuyên mục