Bộ trưởng Đỗ Đức Duy nói về việc gỡ "nút thắt" tiếp cận đất cho nhà ở thương mại

Sáng 13/11, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất (gọi tắt là dự thảo Nghị quyết mở rộng đất cho nhà ở thương mại).

Sinh hoạt tại tổ 15 (gồm các đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái, Quảng Trị, Bình Phước, Bình Thuận), Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Đỗ Đức Duy, đại diện cơ quan soạn thảo dự thảo Nghị quyết, có phát biểu tiếp thu giải trình cuối phiên thảo luận tổ về vấn đề này.

Thêm phương thức tiếp cận đất cho dự án nhà ở thương mại

Theo Bộ trưởng, việc ban hành Nghị quyết là hết sức cần thiết vì bản chất của những quy định trong Nghị quyết nhằm bổ sung một phương thức tiếp cận đất đai trong thực hiện các dự án nhà ở thương mại.

Bộ trưởng phân tích, trước đây, theo quy định của Luật đất đai 2003 và Luật Nhà ở 2005 thì đối với việc thực hiện dự án nhà ở thương mại, có hai cơ chế dịch chuyển sử dụng đất, thông qua 4 hình thức tiếp cận đất đai, là cơ chế dịch chuyển bắt buộc và cơ chế dịch chuyển tự nguyện.

Cơ chế bắt buộc là 99Kl99 trực tiếp đá gà thu hồi đất để giao cho nhà Kl99ok phiên bản mới thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc là Kl99 nổ hũ lựa chọn nhà Kl99ok phiên bản mới thực hiện dự án Kl99ok phiên bản mới có sử dụng đất.

Cơ chế tự nguyện là nhà Kl99ok phiên bản mới thỏa thuận với người đang có quyền sử dụng đất để có quỹ đất thực hiện dự án nhà ở thương mại hoặc nhà Kl99ok phiên bản mới đang có quyền sử dụng đất thì đề nghị cơ quan 99Kl99 trực tiếp đá gà có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở thương mại.

Đến Luật Đất đai 2013, cả 4 hình thức này tiếp tục được duy trì để thực hiện dự án nhà thương mại như Luật Đất đai 2003 và Luật Nhà ở 2005.

Tuy nhiên, đến khi Quốc hội thông qua Luật Nhà ở năm 2014 thì có quy định hạn chế hình thức nhận chuyển quyền sử dụng đất hoặc là chuyển mục đích sử dụng đất. Theo đó, trường hợp nhận chuyển nhượng thì chỉ được nhận chuyển nhượng đối với đất ở, trường hợp đang có quyền sử dụng đất muốn đề nghị 99Kl99 trực tiếp đá gà cho chuyển quyền sử dụng thì trong diện tích ấy phải có một phần đất ở.

"Như vậy là hạn chế các trường hợp tiếp cận đất đai theo hình thức nhận chuyển quyền sử dụng đất cũng như là đang có quyền sử dụng đất so với Luật đất đai 2003 và Luật Nhà ở 2005", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Đến Luật đất đai năm 2013, mặc dù dự án nhà ở thương mại vẫn không được tiếp cận đất đai theo hướng nhà Kl99ok phiên bản mới nhận quyền sử dụng đất hoặc nhà Kl99ok phiên bản mới đang có quyền sử dụng đất so với các năm trước đó; song Luật cũng không khống chế quy mô diện tích của các dự án nhà ở thương mại mà 99Kl99 trực tiếp đá gà thu hồi đất để giao cho nhà Kl99ok phiên bản mới thông qua hình thức Kl99 nổ hũ, đấu giá quyền dùng đất hoặc là Kl99 nổ hũ lựa chọn nhà Kl99ok phiên bản mới.

Nhưng đến Luật Đất đai năm 2024, tại Điều 79, Điều 127 quy định 99Kl99 trực tiếp đá gà chỉ thu hồi đất cho dự án nhà ở thương mại đối với các dự án phát triển khu đô thị đồng bộ về Kl99kl ưu đãi độc quyền kỹ thuật, Kl99kl ưu đãi độc quyền Trang Chủ KL99Com Số 1 Link Đăng Ký KL999 và nhà ở (theo Kl992 Tham Gia Ngay về đô thị hiện nay, quy mô dự án thường là từ 20 ha trở lên), còn các trường hợp quy mô diện tích dự án nhà ở thương mại nhỏ hơn và không bảo đảm yếu tố là đô thị đồng bộ thì 99Kl99 trực tiếp đá gà không thực hiện thu hồi đất.

Đồng thời, quy định về trường hợp 99Kl99 trực tiếp đá gà cho phép nhà Kl99ok phiên bản mới nhận quyền sử dụng đất hay là nhà Kl99ok phiên bản mới đang có quyền sử dụng đất thì cũng khống chế, thu hẹp lại như Luật Nhà ở 2014, tức là chỉ áp dụng với trường hợp nhận quyền sử dụng đất là 100% diện tích tiếp nhận quyền sử dụng đất ở hoặc nếu đang có quyền sử dụng đất thì phải có một phần đất ở.

"Như vậy, nó dẫn đến tình huống các dự án quy mô dưới 20 ha và nếu trước đó không phải là đất ở thì không có phương thức tiếp cận vì không thuộc trường hợp 99Kl99 trực tiếp đá gà thu hồi đất nhưng cũng không thuộc trường hợp 99Kl99 trực tiếp đá gà cho phép nhận quyền sử dụng đất hoặc là đang có quyền sử dụng đất", Bộ trưởng Đỗ Đức Duy phân tích và nhấn mạnh, điều này gây khó khăn cho nhiều địa phương, nhất là các địa phương không có nhiều dự án nhà ở thương mại quy mô 20 ha trở lên.

Họp tổ bàn về dự thảo Nghị quyết thí điểm mở rộng đất ở sáng 13/11 tại Tổ 15

Chính vì vậy, Bộ trưởng cho rằng, Nghị quyết thí điểm này trình Quốc hội ban hành nhằm mục đích để tháo gỡ khó khăn đó.

Ngoài ra, nó còn giải quyết được trường hợp các khu đất trước đây là các cơ sở Kl994 nhà cái bóng đá world cup Kl992 VIP Trang Chủ 2026 (vì lý do đảm bảo quy hoạch, môi trường...) được quy hoạch sang diện tích thương mại dịch vụ hay là quy hoạch sử dụng đất ở mà nay phải di dời đi, thì được thực hiện dự án nhà thương mại.

"Nếu được Quốc hội thống nhất thông qua, Nghị quyết này sẽ giải quyết được "nút thắt" về phương thức tiếp cận đất đai để thực hiện các dự án nhà ở thương mại", Bộ trưởng khẳng định.

Đã có cơ chế xử lý vi phạm

Đi vào giải trình các vấn đề cụ thể, Bộ trưởng Đỗ Đức Duy cho biết:

Về tên gọi của Nghị quyết, Bộ trưởng giải thích ban đầu tên gọi đúng như một số đại biểu đề nghị là "Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất, không phải là đất ở".

Tuy nhiên, sau đó ban soạn thảo cho rằng nếu tên gọi Nghị quyết chỉ khống chế trường hợp không phải là đất ở mới được nhận chuyển quyền thì sẽ vướng mắc đối với trường hợp nhà Kl99ok phiên bản mới có quỹ đất và muốn nhận thêm quyền sử dụng của người sử dụng đất mà trong đó có phần đất ở, có phần đất không phải là đất ở.

Vì thế, trong dự thảo Nghị quyết, Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn đã thiết kế thêm khoản 5 của Điều 1, quy định loại trừ các dự án đã được Luật đất đai năm 2024 cho phép nhận chuyển quyền sử dụng đất hoặc là đang có quyền sử dụng đất.

Về tiêu chí thực hiện dự án thí điểm, trong dự thảo nghị quyết quy định không quá 30% diện tích đất ở tăng thêm trong kỳ quy hoạch so với diện tích đất ở hiện hữu. Lý do đưa ra quy định này bởi vì trong Nghị quyết 18 của Trung ương quy định chủ yếu lựa chọn hai hình thức đấu giá hoặc Kl99 nổ hũ.

Vì vậy, Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn đề xuất hình thức thứ ba và thứ tư (là nhận chuyển quyền hoặc chuyển mục đích sử dụng đất với đất đang có quyền sử dụng) tối đa là 30% còn 70% còn lại sẽ thực hiện theo phương thức Kl99 nổ hũ hoặc là đấu giá theo đúng tinh thần của Nghị quyết 18. "Đưa ra cái khống chế 30% là như vậy", ông Duy giải thích.

Về ý kiến của đại biểu cần phải duy trì ổn định 3,5 triệu ha đất lúa và bảo đảm độ che phủ rừng bình quân cả nước là 42%, Bộ trưởng nói rằng vấn đề này đã được thực hiện và được kiểm soát chặt chẽ ngay từ khâu lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quyền xây dựng…, Nghị quyết này chỉ thí điểm trong phạm vi diện tích quy hoạch đã được phê duyệt.

Về ý kiến cần có chế tài xử lý trường hợp nhà Kl99ok phiên bản mới khó khăn trong việc nhận chuyển quyền, làm thời gian nhận chuyển quyền kéo dài, Bộ trưởng cho biết hiện Luật đất đai 2024 đã quy định rất cụ thể trường hợp thời gian kéo dài thì được gia hạn và trường hợp hết thời gian gia hạn nhưng không thực hiện việc thỏa thuận thành công đối với toàn bộ diện tích đất.

"Dự thảo Nghị quyết có dẫn chiếu việc thực hiện thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất thì thực hiện theo Luật Đất đai năm 2024, trong đó đã bao gồm xử lý tất cả các trường hợp không thực hiện thành công nên không quy định thêm trong Nghị quyết này", ông Duy nói.