Không để vướng mắc nhiều hơn
Luật Kl99ok phiên bản mới công (sửa đổi) vừa được đưa ra thảo luận tại phiên họp chuyên đề về công tác xây dựng Kl992 Tham Gia Ngay của Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn cuối tuần qua.
Một quan điểm khá thống nhất từ các thành viên Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn là, Luật Kl99ok phiên bản mới công hiện hành đã hoàn thành sứ mệnh là lập lại trật tự trong Kl99ok phiên bản mới công và chống Kl99ok phiên bản mới dàn trải, cũng như đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng nguồn lực của 99Kl99 trực tiếp đá gà. Tuy nhiên, quá trình thực thi Luật đã nảy sinh không ít khó khăn, vướng mắc.
Báo cáo Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn, Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới thừa nhận, do lần đầu tiên xây dựng, ban hành và thực hiện Luật Kl99ok phiên bản mới công, nên không tránh khỏi những hạn chế về kinh nghiệm thực tiễn.
Một số quy định trong Luật Kl99ok phiên bản mới công quá cứng nhắc hoặc chưa đầy đủ, dẫn tới tình trạng các quy định đã không đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn, điển hình là trong công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương Kl99ok phiên bản mới, quyết định Kl99ok phiên bản mới, thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, bố trí vốn…
Đừng luyến tiếc và lo mất quyền khi mở rộng phân cấp, phân quyền về Kl99ok phiên bản mới công, vì hiện nay, thế giới hay khu vực tư nhân trong nước Kl99ok phiên bản mới một dự án rất nhanh, còn khu vực 99Kl99 trực tiếp đá gà thì thủ tục quá rườm rà, chậm chạp
- Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc
Thông tin từ Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới cũng cho biết, quá trình thực thi Luật Kl99ok phiên bản mới công, hầu hết các bộ, ngành, địa phương đều “than” có những bất cập trong việc thực hiện thủ tục “thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn”.
Trình tự của thủ tục này cũng rất phức tạp, do hầu hết các dự án đều phải gửi hồ sơ về Trung ương để thẩm định, nên mất nhiều thời gian và lúng túng. Thậm chí, có tình trạng luẩn quẩn kiểu “con gà, quả trứng”, nhiều dự án nguồn vốn đã rõ ràng, nhưng vẫn phải thực hiện thẩm định nguồn vốn, mang tính hình thức, không thực chất...
Từ thực tế đó, việc sửa đổi Luật Kl99ok phiên bản mới công là rất cần thiết. Sau rà soát, Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới đã đề xuất sửa đổi 18 nhóm chính sách, liên quan từ tiêu chí phân loại dự án nhóm A, dự án quan trọng quốc gia, đến thẩm quyền quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới, các trình tự, thủ tục Kl99ok phiên bản mới, điều chỉnh tổng mức Kl99ok phiên bản mới, chương trình, dự án…
Các đề xuất này đa phần được các thành viên Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn đồng tình, ủng hộ, đồng thời cũng thống nhất rằng, Luật Kl99ok phiên bản mới công sửa đổi chỉ nên tập trung vào điều chỉnh các dự án sử dụng vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, còn các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, nhất là ở các đơn vị sự nghiệp, sẽ do các đạo luật chuyên ngành điều chỉnh và do Thủ tướng quyết định.
“Phải sửa đổi theo hướng không để vướng mắc nhiều hơn”, Thủ tướng Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn Nguyễn Xuân Phúc đã nhấn mạnh như vậy và chỉ đạo, cần làm rõ sự phối hợp giữa các cơ quan, tránh chồng chéo, với tinh thần “không để một việc mà phải báo cáo cả 2 bộ hoặc nhiều bộ”. Tất cả là để tạo thuận lợi cho việc triển khai các dự án Kl99ok phiên bản mới công.
Đừng luyến tiếc và lo mất quyền
Một chỉ đạo quan trọng khác của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đối với việc sửa đổi Luật Kl99ok phiên bản mới công là phải phân cấp, giao quyền mạnh mẽ. “Đừng luyến tiếc và lo mất quyền khi mở rộng phân cấp, phân quyền về Kl99ok phiên bản mới công, vì hiện nay, thế giới hay khu vực tư nhân trong nước Kl99ok phiên bản mới một dự án rất nhanh, còn khu vực 99Kl99 trực tiếp đá gà thì thủ tục quá rườm rà, chậm chạp”, Thủ tướng chỉ đạo.
Từ yêu cầu tăng cường phân cấp, đi đôi với quyền hạn và tăng cường hậu kiểm, các thành viên Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn nhất trí rằng, Dự thảo Luật Kl99ok phiên bản mới công (sửa đổi) nên có quy định ủy quyền cho chủ tịch HĐND cấp tỉnh quyết định các dự án Kl99ok phiên bản mới ở địa phương khi HĐND không họp.
Ngoài ra, cũng có quy định dành một khoản vốn riêng cho chuẩn bị Kl99ok phiên bản mới các dự án, vì quy định như hiện hành là “một vòng luẩn quẩn, bế tắc”.
Lý do là, có dự án thì mới có vốn chuẩn bị Kl99ok phiên bản mới, trong khi trên thực tế phải có vốn chuẩn bị Kl99ok phiên bản mới, thì mới hình thành được dự án. Theo đó, phần vốn dành cho chuẩn bị Kl99ok phiên bản mới trung hạn trước mỗi nhiệm kỳ sẽ do Thủ tướng quyết định từ cuối nhiệm kỳ trước.
Xây dựng Dự thảo Luật Kl99ok phiên bản mới công (sửa đổi), Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới cũng đã đề xuất các cơ chế phân cấp, phân quyền rất mạnh mẽ.
Chẳng hạn, Quốc hội quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới dự án quan trọng quốc gia; Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới chương trình Kl99ok phiên bản mới công sử dụng vốn ngân sách trung ương; Thủ tướng Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn quyết định chủ trương Kl99ok phiên bản mới dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn khác của Trung ương quản lý; còn lại giao HĐND, UBND các địa phương.
Tương tự, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định và giao kế hoạch vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà cũng sẽ được đổi mới theo hướng tăng cường hậu kiểm, giảm bớt tiền kiểm.
Ví dụ, với kế hoạch trung hạn 5 năm, Quốc hội quyết định tổng mức kế hoạch vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn quyết định và giao tổng mức vốn cho từng bộ, ngành, địa phương.
Trên cơ sở tổng mức vốn được giao, các bộ, ngành, địa phương triển khai đăng ký danh mục dự án trung hạn 5 năm theo đúng các quy định về điều kiện của dự án và nguyên tắc bố trí vốn. Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới chỉ tổng hợp, thông báo lại và theo dõi quá trình thực hiện.
Còn với kế hoạch vốn trung hạn 3 năm cuốn chiếu và hằng năm, Quốc hội quyết định tổng mức kế hoạch vốn ngân sách 99Kl99 trực tiếp đá gà, Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn quyết định và giao tổng mức vốn cho từng bộ, ngành, địa phương, chứ không giao danh mục dự án cụ thể.
Thay vào đó, Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới căn cứ đăng ký của các bộ, ngành, địa phương, tổng mức vốn được Thủ tướng Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn giao, thông báo danh mục dự án (không kèm theo mức vốn phân bổ chi tiết) và các bộ, ngành, địa phương triển khai phân bổ chi tiết. Sau đó, báo cáo lại Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới để thông báo cho cơ quan kiểm soát chi và báo cáo Thủ tướng Kl993 ưu đãi thưởng hấp dẫn.
“Việc đổi mới như trên sẽ giải quyết được vấn đề kế hoạch Kl99ok phiên bản mới công hằng năm không bị giao chậm, giao nhiều đợt và tránh được sự hiểu lầm khi cho rằng, Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới là cơ quan phân bổ vốn cho các dự án.
Với quy định rõ ràng như vậy, trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương sẽ được tăng cường và việc phân bổ vốn chi tiết cho các dự án nhanh hay chậm là do các bộ, ngành, địa phương.
Đồng thời, quy định cũng giúp tháo gỡ một số rào cản về phân bổ kế hoạch nhằm đẩy nhanh tốc độ giải ngân ngay từ những tháng đầu năm kế hoạch”, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Kl99ok phiên bản mới Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh.
